找準(zhǔn)好產(chǎn)業(yè)　激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力

平昌縣涵水鎮(zhèn)發(fā)展青花椒種植，禪林社區(qū)是“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。在這片原來遍地荒坡的地方，平均海拔超過700米。一條溝、兩面山的地理狀態(tài)，讓紅苕、玉米一度成為主要種植作物。

寧愿苦干，不愿苦熬！“走出去”，學(xué)真經(jīng)！

2016年，涵水鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府以及村居各黨支部帶領(lǐng)黨員、干部、群眾代表“走出去”，遠(yuǎn)赴重慶、云南考察學(xué)習(xí)。之后，大家一致決定發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)。

“為了堅(jiān)定廣大群眾種植青花椒的信心，鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)川農(nóng)大專家實(shí)地論證。召開黨員會(huì)、群眾會(huì)鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地，入股合作社，帶頭示范引領(lǐng)發(fā)展。”涵水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李曉慶介紹，動(dòng)員村居干部帶頭參與，鎮(zhèn)林業(yè)站站長、農(nóng)技服務(wù)員、村支部書記、村主任等一批鎮(zhèn)村干部率先示范，流轉(zhuǎn)土地近千畝，建立黨員示范工程。

為了更好推進(jìn)青花椒管理，涵水鎮(zhèn)明確1名科級(jí)干部聯(lián)系2-3戶業(yè)主，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決業(yè)主在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的土地、技術(shù)、勞務(wù)、資金、加工、銷售等問題。同時(shí)在花椒管理上落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)村干部包園區(qū)的責(zé)任機(jī)制，將績效工資完全掛鉤。同時(shí)常年聘請(qǐng)花椒技術(shù)專家（骨干）1-2名負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，各村（居）配備1名花椒專干，培訓(xùn)合格后，負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)。

“有責(zé)任壓力、有技術(shù)支撐，有干部幫助，資金得到解決，現(xiàn)在我的園區(qū)完成秋管，長勢(shì)可喜……”業(yè)主馮毅深有感觸。

擴(kuò)大種植面 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效益

“你看，這都是之前的荒山荒坡，大多是雜灌的頁巖，砍雜去灌土地一翻耕，開始種植青花椒后，巖石裸露風(fēng)化就變成了土壤。”該鎮(zhèn)禪林社區(qū)書記王湘說，可以想象當(dāng)時(shí)涵水鎮(zhèn)發(fā)展青花椒多么不易。自然條件受限，導(dǎo)致涵水鎮(zhèn)花椒產(chǎn)業(yè)比較分散，體量不夠，話語權(quán)也不大。同時(shí)花椒不連片，管理服務(wù)不方便，業(yè)主投入成本增大，發(fā)展產(chǎn)旅融合困難重重。分析涵水花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，思謀對(duì)策想出路，涵水鎮(zhèn)加快行動(dòng)。

“產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)量。為進(jìn)一步擴(kuò)大花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鎮(zhèn)黨委政府明確提出在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，主攻‘花橋-五廟-棗坪-海峰-慶豐-幸福’環(huán)線。”涵水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李曉慶介紹，推廣禪林社區(qū)“大眾種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”和花橋社區(qū)“怡齊發(fā)種植專業(yè)合作社”的成功案例，村村成立村級(jí)花椒合作社，通過補(bǔ)植補(bǔ)栽，根治脫管失管消除花椒產(chǎn)業(yè)薄弱村，點(diǎn)面連片形成產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)戶均半畝花椒地，全鎮(zhèn)做實(shí)1萬畝。“通過這一環(huán)線與已有‘禪林-花橋’環(huán)線連接，整個(gè)產(chǎn)業(yè)面積超過1萬畝，為產(chǎn)業(yè)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為脫貧后農(nóng)戶穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”涵水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊曉敏說，在工作中，各村（居）黨支部利用無職黨員組成產(chǎn)業(yè)考評(píng)組，每季對(duì)業(yè)主產(chǎn)業(yè)管理情況進(jìn)行考評(píng)、通報(bào)，考評(píng)結(jié)果作為鎮(zhèn)村兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金重要依據(jù)。“涵水鎮(zhèn)還定期召開產(chǎn)業(yè)專題會(huì)，分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，會(huì)商解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難題難事，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，產(chǎn)生規(guī)模效益。”

建好機(jī)制 做實(shí)產(chǎn)業(yè)后半篇文章

產(chǎn)業(yè)做起來了，如何讓廣大群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益？“在涵水鎮(zhèn)，我們探索出了讓農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收租金、入股分紅收股金、園區(qū)務(wù)工掙薪金的模式。”涵水鎮(zhèn)黨委書記王文銀介紹，在土地流轉(zhuǎn)上，全鎮(zhèn)花椒未投產(chǎn)前三年按地每畝每年260元、田每畝每年300元由業(yè)主給農(nóng)戶支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。從第四年起地每畝每年300元、田每畝每年400元由業(yè)主給農(nóng)戶支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。除了流轉(zhuǎn)土地，涵水鎮(zhèn)村民還可以入股合作社分股金。貧困戶按每股500元自愿入股合作社。園區(qū)務(wù)工拿薪金，全鎮(zhèn)各園區(qū)常年務(wù)工1200余人，實(shí)現(xiàn)在家勞動(dòng)力全部就業(yè)，每天工作8小時(shí)60元，人均年均收入5000元左右。

對(duì)于種植青花椒，涵水鎮(zhèn)有著更深遠(yuǎn)的考慮，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后半篇”文章，已經(jīng)在“著筆”——引進(jìn)天香花椒公司入駐涵水，常駐技術(shù)人員2名，全天候?yàn)槿?zhèn)業(yè)主服務(wù)，從修枝、施肥、治蟲等提供技術(shù)支撐，加工銷售拓展市場(chǎng)，修建加工廠1個(gè)1200余平方米，建烘干設(shè)備16臺(tái)，保底收購全鎮(zhèn)花椒，負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售。探索新技術(shù)新工藝，學(xué)習(xí)花椒產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，在增產(chǎn)上先后推出強(qiáng)修強(qiáng)剪、高樁弱剪等技術(shù)，在加工上提出保鮮加工、烘干保存、精油提煉等技術(shù)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)增值增收。此外，平昌縣涵水鎮(zhèn)成立花椒產(chǎn)業(yè)辦公室，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專人負(fù)責(zé)，與業(yè)主、技術(shù)人員、平昌青花椒交易中心連接，組織鎮(zhèn)村干部利用各種契機(jī)對(duì)接電商、花椒采購商，提前簽訂購銷合同，做到線上線下聯(lián)動(dòng)促銷，保障花椒銷路，實(shí)現(xiàn)保價(jià)保銷。同時(shí)，今年，涵水鎮(zhèn)擬通過招商引資的方式，在花橋社區(qū)新建花椒初加工房1處，配套建成冷凍庫1個(gè)，切實(shí)解決全鎮(zhèn)的花椒儲(chǔ)存保鮮問題，為持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。