廢舊電子產(chǎn)品中含有很多稀有金屬及貴金屬，如銦、鍺、鎵、鈷、鋰和金、銀、鉑、鈀等，因此被稱為“都市礦山”。隨著科技的進(jìn)步，電視、手機(jī)、相機(jī)、平板……我們身邊的電子產(chǎn)品越來越多，而且更新速度也越來越快，隨之而來的被淘汰的電子產(chǎn)品數(shù)量也越來越多。如果能夠有效回收和利用這些廢舊電子產(chǎn)品中的稀有金屬，無疑等于在都市中找到了“稀有金屬礦”。
有報道稱，我國已進(jìn)入電器電子產(chǎn)品報廢高峰期，每年至少有1500萬臺家電和上千萬部手機(jī)需要淘汰，到2020年電子產(chǎn)品每年報廢數(shù)量將達(dá)1.37億臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅我國北京市每年淘汰的廢舊冰箱、電視機(jī)、電腦、洗衣機(jī)、空調(diào)、手機(jī)數(shù)量就突破1000萬臺，其中手機(jī)600萬臺，但只有六分之一左右的廢舊電器得到有效的處理，大多數(shù)的電子垃圾只進(jìn)行了簡單的拆解和焚燒處理，落后的拆解和處理工藝，不僅對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染而且浪費(fèi)了大量的稀有金屬資源。這種局面與我國尚未建立科學(xué)、完善的循環(huán)利用機(jī)制有很大關(guān)系。在這方面，鄰國日本的做法值得我們學(xué)習(xí)。
日本作為電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國，稀有金屬資源匱乏，但是在“都市稀有金屬礦”的回收利用方面，總結(jié)出了很多實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。早在2001年日本政府就開始實(shí)施《家電回收再利用法》，并將“回收利用”作為國家“稀有金屬確保戰(zhàn)略”中非常重要的一條明確提出；其次還成立專家小組，建立從電子產(chǎn)品中回收稀有金屬的專門制度，并在回收技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用上均不遺余力，實(shí)現(xiàn)了部分電子產(chǎn)品中主要稀有金屬的有效回收。據(jù)日本環(huán)境省的估算，日本國內(nèi)1年廢棄的小型電器所含有用金屬加起來約為28萬噸，價值844億日元(約合11億美元)，其中稀有金屬330噸，價值136億日元(約合4.3億美元)。
雖然我國稀有金屬資源總量占據(jù)優(yōu)勢，但人均資源貧乏，隨著近幾年稀有金屬開采量的不斷增加，保有儲量逐年降低，再加上資源的利用率不高，未來我國稀有金屬保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挖掘“都市礦產(chǎn)”，加強(qiáng)我國稀有金屬回收再利用，已成為我國稀有金屬行業(yè)的普遍共識。將廢舊家電變廢為寶，既可以物盡其用，又能降低生產(chǎn)成本，是一舉兩得的持續(xù)發(fā)展之計(jì)。
據(jù)了解，為了更好地促進(jìn)我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)政府部門專門發(fā)布了征求意見。2011年10月, 國務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》，其中提出，到2015年各主要品種廢舊商品回收率達(dá)70%，以及扶持大企業(yè)發(fā)展和設(shè)立專項(xiàng)廢棄電子產(chǎn)品處理基金等專項(xiàng)資金予以扶持。2012年7月1日起，我國還根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》開征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，推進(jìn)電器電子產(chǎn)品回收處理的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。2012年12月, 商務(wù)部起草的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“管理辦法”)向社會征求意見，鼓勵電器電子產(chǎn)品回收主體多元化，支持生產(chǎn)者、銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收主體、廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)等從事廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營活動。
我們相信，國家進(jìn)一步加大政策和資金方面的支持，將推動我國廢舊電子回收領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、健康快速可持續(xù)性發(fā)展。被喚醒的“城市礦山”將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的稀有金屬等戰(zhàn)略物資的穩(wěn)定供應(yīng)提供安全保障。
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